El Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate los Proyectos de Acuerdo 709 y 724 de 2026, que establecen incentivos tributarios para la competitividad, la inversión y la generación de empleo, además de una sobretasa al impuesto predial destinada al servicio de alumbrado público y medidas para optimizar el recaudo distrital. La decisión se produjo luego de siete sesiones plenarias y más de 55 proposiciones presentadas durante la discusión.
El proyecto fue debatido con participación de concejales de diferentes bancadas, la Administración Distrital, representantes del sector productivo y gremios económicos. Entre los principales temas estuvieron la modernización del alumbrado público, las modificaciones al Impuesto de Industria y Comercio (ICA), los incentivos para atraer inversión, la recuperación de cartera y los alivios para contribuyentes con obligaciones pendientes.
Uno de los asuntos que generó mayor discusión fue la sobretasa al impuesto predial para financiar la modernización del alumbrado público. Durante el debate se plantearon reparos sobre los costos de inversión, operación y mantenimiento de la infraestructura, así como sobre el esquema de financiación y la participación del Distrito en la administración de los postes de luz. Otros concejales defendieron la medida como una herramienta para avanzar hacia un sistema de iluminación más moderno e interconectado. La discusión sobre este componente ya había sido identificada como uno de los ejes centrales del segundo debate.
El ICA también ocupó un lugar central en la deliberación. La reforma establece modificaciones diferenciadas para distintas actividades económicas, con incrementos para algunos sectores y reducciones o tratamientos específicos para otros. Entre las actividades analizadas estuvieron el sector financiero, el comercio de vehículos, alcohol y tabaco, así como restaurantes, hoteles, bares, editoriales y pequeños negocios. Durante el trámite, gremios como Asobancaria, Acecolombia y Camacol expusieron sus posiciones sobre los posibles efectos de los cambios tributarios.
Otro de los componentes de la iniciativa está relacionado con la atracción de inversión y la generación de empleo. De acuerdo con las proyecciones presentadas por la Administración Distrital durante el debate, las medidas buscan propiciar más de $78 billones en inversión privada directa y contribuir a la generación de más de 200.000 empleos entre 2027 y 2037. El Distrito Aeroportuario de Fontibón y Engativá también hizo parte de las discusiones, especialmente por los posibles efectos de los proyectos de renovación urbana sobre residentes y pequeños comerciantes.
La recuperación de cartera y los alivios tributarios fueron igualmente incluidos en el articulado. Según las cifras expuestas durante el trámite, la cartera distrital asciende a $12,5 billones, de los cuales $10,33 billones corresponden a cartera considerada efectivamente cobrable. El proyecto contempla un beneficio temporal para contribuyentes en mora, que podrán acceder a una reducción del 60 % de intereses y sanciones si cumplen las condiciones establecidas para el pago de sus obligaciones.
En materia de emprendimiento, la reforma incorpora una exención del ICA durante el primer año para determinados nuevos contribuyentes y un esquema de progresividad en el pago. También fueron aprobadas disposiciones relacionadas con actividades educativas y culturales, entre ellas beneficios para predios donde funcionan unidades de servicio del ICBF, así como tratamientos específicos para librerías independientes, editoriales comunitarias y otros sectores.
Durante la jornada del 28 de septiembre, la plenaria concluyó la votación del articulado, incluidas disposiciones relacionadas con renovación urbana y arriendos especializados. La aprobación quedó acompañada de la constancia de votos negativos de los concejales Fabián Puentes, Julián Espinosa, Samir Bedoya, Angelo Schiavenato, Donka Atanassova, Julián Forero, José Cuesta, Jairo Avellaneda, Óscar Bastidas, Ana Teresa Bernal, Diana Diago y Heidy Sánchez.
Con la aprobación en segundo debate, los Proyectos de Acuerdo 709 y 724 de 2026 pasan ahora a sanción del alcalde Carlos Fernando Galán. El trámite en el Concejo comenzó con el primer debate en la Comisión de Hacienda y Crédito Público y continuó posteriormente en plenaria, donde se introdujeron y discutieron modificaciones al articulado.
